一是保持流動性合理充裕綜合運用多種貨幣政策工具投放流動性，2021年7月和12月兩次降準各0.5個百分點，共釋放長期資金約2.2萬億元引導金融機構跨周期做好年底和下年初信貸安排，增強信貸總量增長的穩定性二是推動綜合融資成本穩中有降2021年12月下調支農支小再貸款利率0.25個百分點，2022年1月推動1年期中期借貸便利和7天期公開市場操作利率均下降10個基點，帶動貨幣市場和債券市場利率相應下行發揮貸款市場報價利率改革效能，2021年12月以來1年期和5年期以上LPR分別下行15個和5個基點，引導企業貸款利率下行2021年全年企業貸款加權平均利率是改革開放四十多年來的最低水平三是加大對國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度2021年初增加2000億元再貸款額度，引導信貸增長緩慢地區地方法人銀行增加信貸投放，9月增加3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業和個體工商戶貸款，11月推出碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持低碳轉型發展四是把握好內部均衡和外部均衡的平衡深化匯率市場化改革，堅持以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節，有管理的浮動匯率制度，增強人民幣匯率彈性，加強預期管理，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能五是防范化解金融風險取得新成效，堅持市場化法治化原則處置風險，金融風險總體收斂
總體來看，2021年貨幣政策體現了靈活精準，合理適度的要求，前瞻性，穩定性，針對性，有效性，自主性進一步提升，主要金融指標在2020年高基數基礎上繼續保持有力增長，金融對實體經濟支持力度穩固2021年全年新增人民幣貸款19.95萬億元，同比多增3150億元，年末普惠小微貸款和制造業中長期貸款余額同比增速分別達到27.3%和31.8%2021年末廣義貨幣和社會融資規模存量同比分別增長9.0%和10.3%，宏觀杠桿率為272.5%，比上年末下降7.7個百分點全年企業貸款加權平均利率為4.61%，比2020年下降0.1個百分點，比2019年下降0.69個百分點人民幣匯率雙向浮動，在合理均衡水平上保持基本穩定2021年末，人民幣對美元匯率中間價為6.3757元，較上年末升值2.3%
我國是具有強勁韌性的大型經濟體，經濟長期向好的基本面沒有變，構建新發展格局的有利條件沒有變也要看到，當前我國經濟發展面臨需求收縮，供給沖擊，預期轉弱的三重壓力，外部環境更趨嚴峻和不確定下一階段，中國人民銀行將貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會和中央經濟工作會議精神，按照黨中央，國務院的決策部署，完整，準確，全面貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，加快構建新發展格局，建設現代中央銀行制度，健全現代貨幣政策框架，推動高質量發展堅持穩字當頭，穩中求進，積極主動貫徹落實中央經濟工作會議精神，加大金融對實體經濟的支持力度，繼續做好六穩，六保工作，為保持經濟運行在合理區間營造適宜的貨幣金融環境
穩健的貨幣政策要靈活適度，加大跨周期調節力度，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，注重充分發力，精準發力，靠前發力，既不搞大水漫灌，又滿足實體經濟合理有效融資需求，著力加大對重點領域和薄弱環節的金融支持，實現總量穩，結構優的較好組合一要保持貨幣信貸總量穩定增長完善貨幣供應調控機制，保持流動性合理充裕，引導金融機構有力擴大貸款投放，增強信貸總量增長的穩定性，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩定二要保持信貸結構穩步優化結構性貨幣政策工具積極做好加法，落實好支持小微企業的市場化政策工具，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，引導金融機構增加對信貸增長緩慢地區的信貸投放，精準發力加大對小微企業，科技創新，綠色發展的支持力度三要促進降低企業綜合融資成本健全市場化利率形成和傳導機制，發揮貸款市場報價利率改革效能，穩定銀行負債成本，引導企業貸款利率下行四要保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定以我為主，處理好內部均衡和外部均衡的平衡，以市場供求為基礎，增強人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能，加強跨境資金流動宏觀審慎管理，強化預期管理，引導市場主體樹立風險中性理念堅持底線思維，增強系統觀念，遵循市場化法治化原則，統籌做好重大金融風險防范化解工作著力穩定宏觀經濟大盤，推動經濟行穩致遠，迎接黨的二十大勝利召開
“總閘門”措辭本輪首提是在2020年三季度貨政報告，2020年三，四季度表述為“把好貨幣供應總閘門”，2021年一，二季度表述為“管好貨幣總閘門”，歷史上“總閘門”的提及及其動詞前綴均包含貨幣政策信息，我們認為本次刪除與當前央行信貸調控基調相呼應。今年8月23日，央行召開金融機構貨幣信貸形勢分析座談會，不僅強調穩定信貸增長，且繼續明確重點投向。9月底人民銀行，銀保監會于召開房地產金融工作座談會，指導主要銀行準確把握和執行好房地產金融審慎管理制度，保持房地產信貸平穩有序投放。
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