單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降13.53354

加快形成節(jié)能社會

本報(bào)記者丁怡婷

《人民日報(bào)》中國是能源消費(fèi)大國，節(jié)能潛力巨大2012年以來，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降24.6%，相當(dāng)于減少能源消耗12.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤2012—2019年，我國能源消費(fèi)年均增長2.8%，支撐國民經(jīng)濟(jì)年均增長7%，能源利用效率顯著提升

十四五規(guī)劃綱要將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低13.5%作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要約束性指標(biāo)之一在二氧化碳排放峰值實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的背景下，如何理解該指標(biāo)的意義如何保證順利實(shí)現(xiàn)記者采訪了相關(guān)部門和專家

推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級有利于提高能耗較低行業(yè)的比重

中國是一個(gè)人口大國，資源相對不足，人均能源資源較低以更大的力度實(shí)施節(jié)能降耗，不斷完善能源消費(fèi)雙控，既有助于緩解能源供應(yīng)安全壓力，又能以更低的能源消費(fèi)增速支撐經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，還能避免透支未來戰(zhàn)略資源環(huán)境空間和發(fā)展?jié)摿夷茉淳窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示

該負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)初步研究預(yù)測，為實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低13.5%的目標(biāo)，十四五期間，我國將以年均2%左右的增速支撐5%左右的GDP增速，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源消費(fèi)的依賴程度將進(jìn)一步降低。

降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗，也是推進(jìn)清潔低碳能源轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要。

國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，十四五期間，單位GDP能耗每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年可減少能源消耗5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，二氧化碳排放可減少1億噸以上，經(jīng)濟(jì)增量對應(yīng)的能耗強(qiáng)度只有目前的1/3左右，高能耗，高排放的項(xiàng)目會以更大的力度進(jìn)行減量。

另一方面，第二產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重相對較高單位GDP能耗降低的目標(biāo)，將推動第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升國家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師山表示，這一目標(biāo)將加快鋼鐵，有色，建材，化工等高能耗傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也有助于提高高技術(shù)制造業(yè)，裝備制造業(yè)等低能耗產(chǎn)業(yè)比重

能源利用效率快速提高，但利用方式仍相對粗放

40年來，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗年均下降4%以上，累計(jì)下降近84%，節(jié)能降耗成效顯著，能源利用效率快速提升但從國際比較來看，中國單位GDP能耗仍是世界平均水平的1.5倍

我國工業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)平均滲透率不足30%，亞臨界機(jī)組較多投資技術(shù)改造可以有效提高能源效率中國能源研究會學(xué)術(shù)顧問周說據(jù)陜介紹，據(jù)初步測算，伴隨著未來技術(shù)節(jié)能，結(jié)構(gòu)節(jié)能，管理節(jié)能的不斷推進(jìn)，預(yù)計(jì)2030年我國單位GDP能耗將比2020年下降30%左右

雖然潛力巨大，但要實(shí)現(xiàn)單位能耗降低的目標(biāo)，仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)

在單國保看來，這是一個(gè)從增量置換到存量置換的長期過程化石能源不太可能立即退出科學(xué)合理利用化石能源，實(shí)現(xiàn)化石能源與非化石能源的有序銜接是必要的必須協(xié)調(diào)好發(fā)展與安全的關(guān)系，堅(jiān)守能源安全底線能源供應(yīng)一定不能有大的缺口，還要協(xié)調(diào)好存量和增量的關(guān)系，不能突然剎車急轉(zhuǎn)彎增量方面，要滿足技術(shù)路線的需求，要加大存量的清潔低碳轉(zhuǎn)化利用

多措并舉推進(jìn)節(jié)能降耗，提高重點(diǎn)領(lǐng)域能效

如今，玻璃行業(yè)正從過去的高能耗走向節(jié)能環(huán)保在中國國家建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，一批批薄至A4紙的0.12毫米超薄電子觸摸玻璃被運(yùn)往各地熔窯是玻璃廠的主要耗能設(shè)備我們在生產(chǎn)過程中采用全氧和富氧燃燒技術(shù)，加快燃燒速度，采用紅外高輻射節(jié)能涂料，增強(qiáng)保溫效果每平方米玻璃可節(jié)約近三分之一的天然氣中國建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院副院長，總工程師張沖介紹

工業(yè)，建筑，交通等領(lǐng)域是節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)，工業(yè)領(lǐng)域能耗約占全社會能耗的60%為確保如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，十四五期間重點(diǎn)任務(wù)之一是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造，提高能效標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵清潔高效用能

同時(shí)，要提高終端能耗的電氣化水平電能的終端利用效率是所有能源中最高的，可以達(dá)到90%以上在終端能耗環(huán)節(jié)推動電能替代化石能源，有助于推動單位GDP能耗降低

下降約2.8%。

電動汽車在路上飛馳，岸電樁在航道遍布，取暖煤改電在農(nóng)村推廣電能替代廣度深度正在不斷拓寬當(dāng)前，我國電氣化進(jìn)程總體處于中期中級階段，2020年電能占終端能源消費(fèi)比重為27%單葆國分析，在能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，我國電氣化水平將加速提升預(yù)計(jì)到2030年，我國電氣化水平將達(dá)到38%左右

完成單位GDP能耗降低目標(biāo)，也離不開能耗總量和強(qiáng)度雙控制度的強(qiáng)化和完善國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，十四五期間，將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局和能耗雙控政策銜接，推動地方實(shí)行用能預(yù)算管理，嚴(yán)格節(jié)能審查，堅(jiān)決遏制兩高項(xiàng)目盲目發(fā)展，優(yōu)先保障居民生活，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等用能需求

控制能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度會不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

周大地認(rèn)為:發(fā)展經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源資源稟賦，通過改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)加速淘汰高耗能，高排放落后產(chǎn)能，原來的能源消耗總量可以支撐更大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益也可以提高

國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，十四五期間，將合理控制能源消費(fèi)總量并適當(dāng)增加管理彈性，差別化分解各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，同時(shí)，完善用能權(quán)有償使用和交易制度，加快建設(shè)全國用能權(quán)交易市場，推動能源要素優(yōu)化配置。

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