專訪北工大城建學部楊璐教授:城市更新從不是單打獨斗，需要協作，也需要創造性引入社會資本‘聚焦城市更新’

回首2021年，在新時期滿足城市發展和提升人居環境品質方面，城市更新行動日漸上升為國家戰略，發揮著不可替代的作用2021年11月初，住房和城鄉建設部辦公廳發布《關于開展第一批城市更新試點工作的通知》，決定在北京等21個城市開展為期2年的第一批城市更新試點工作

伴隨城市更新的不斷發展，越來越多的群體和企業參與其中，其也被賦予了更多內涵而從政策出臺到實際落地推進的過程中，城市更新的難點和痛點也在逐漸顯現現如今，如何把握城市更新的機會，解決城市更新的痛點等成了各界關注的話題對此，《華夏時報》記者專訪了參與雙百行動計劃的北京工業大學城建學部教師結構支部楊璐教授

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調研中關村老舊小區更新改造現狀

2021年7月，北京市委教育工委，市教委聯合市相關委辦局所組織開展北京高校師生服務首都四個中心功能建設雙百行動計劃，即100支首都高校青年教師社會調研隊與100支首都高校青年大學生社會實踐隊奔赴首都建設各行各業一線展開實地調研和實踐。

楊璐所帶領的隊伍便是其中一員，而其所選擇的方向便是城市更新中重要的內容之一——老舊小區的更新改造2021年11月到2022年1月，楊璐帶隊的雙百行動調研小組對北京市海淀區中關村科春，科育老舊小區的更新改造現狀進行了為期三個月的社會調研活動

在楊璐回憶調研過程中所面臨的問題時，居民抵觸情緒便是其提到的首個問題楊璐在接受《華夏時報》記者獨家專訪時坦言，即便是整個調研過程十分順暢，也有一些小插曲例如，在對社區居民進行問卷調查的過程中，開始有一些居民比較抵觸，可能覺得不會真的對社區進行更新改造

耐心，大多數居民的配合與認可都是團隊成員每次耐心講解取得的效果楊璐對記者表示，通過系統的實地調研，問卷調查，居民和居委會訪談等方法，團隊發現科春，科育小區主要存在社區綠化低，環境較亂，公共便民服務設施較少，尚未加裝電梯，社區道路破損等問題

并且基于扎實的調研，遵循有問題必解決的方針原則，楊璐所帶領的團隊也一對一具體提出對應的改造建議和方案例如，對于社區綠化問題，建議能夠利用社區零碎場地，在居民樓兩側及欄桿處栽植爬墻虎等爬藤植物，酌情進行立體綠化，不斷延伸綠化空間，對于小區居民呼聲較高的加裝電梯問題，建議采用整棟樓按照相鄰住戶兩兩組合的原則設置電梯的方案等等

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城市更新從不是單打獨斗

而從調研項目回到城市更新本身，作為當下 熱詞之一，城市更新又該如何理解呢。。

在楊璐的眼中，城市更新仿佛是時代建筑的車輪楊璐在接受《華夏時報》記者專訪時講道，伴隨著社會的快速發展以及城市建設步伐的加快，人們對于生活品質的追求也越來越高城市更新應運而生，它包括很多方面，其中一個很重要內容就是小區尤其是老舊小區的居住條件，還有相關配套設施建設上進行更新改造，以滿足新時期居民的生活居住需要

但城市更新又不只是一個單一的名詞，在楊璐心中，城市更新是一個很寬泛的概念，不僅是硬件上的更新，也包括軟件上的一些更新現代化城市的更新改造不僅僅是某一個專業的事情，它需要多專業，多部門的共同協作

楊璐以調研的科春，科育小區為出發點總結道，改造更新，需要了解社區各方對于老舊小區更新改造方面的主要矛盾點與需求點，站在各方不同的角度與立場來考慮這個事情。

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創造性的引入社會資本

實際上，楊璐所帶領的團隊也是北京城市更新的一個縮影。從地下一層到四層，主題分別為主打新零售超市和生活休閑業態的悅活優家，布滿國潮旗艦店，科技概念零售店的摩登力場，主打親子客群的筑夢舞臺，吃玩結合，科技感就餐體驗足的東西食巷，以及以主題餐飲，時尚影院，家庭娛樂館為主的都市秘境。

北京市對于城市更新改造十分重視，2021年5月15日，北京還出臺《北京市人民政府關于實施城市更新行動的指導意見》，強調統籌推進城市更新，促進首都經濟社會可持續發展，努力建設國際一流的和諧宜居之都。初步改造方案顯示，地下一層到地上四層都將進行消費場景和業態的深度調整。

而城市更新在楊璐看來，未來是大有可為的楊璐表示，單就北京市來看，目前仍有數量很多的老舊小區亟需改造更新，這是一個需要解決的大問題，需要將不適應現代化城市社會生活的地區作必要的，有計劃的改建城市更新的意義就是針對性地解決城市現存的一些問題，例如設施簡陋，建筑老舊等，從而加快城市化進程，推動城市經濟發展，改善人民的居住環境

而對于涉足城市更新領域的房企而言，楊璐分析認為，把握城市更新的機會需要從兩方面下手一方面要在新建房屋建筑上做精，做高質量的住宅，另一方面可能也需要在后期的運營上做足功夫，將來可以利用自身企業的優勢去深入參與老舊小區的更新改造以及之后的運營管理楊璐向《華夏時報》記者講道

不過，《華夏時報》記者通過調查也發現，當下許多城市更新的項目所面臨的卡脖子問題是更新資金的短缺面對這一問題，北京市老舊小區改造項目也在不斷嘗試突破，日前，勁松北社區改造的勁松模式便成功借助社會資本的參與支持，有力緩解了改造中碰到的資金瓶頸

這在楊璐看來也是企業參與老舊小區改造的一次機會楊璐分析認為，勁松模式中，創造性的引入社會資本參與改造運營，改造費用引入社會資本參與，同時讓渡給企業一部分社區的后續運營權這無疑為城市更新中老舊小區的改造提供了一種新的思路

但與此同時，楊璐也提醒道，由社會資本進行的老舊小區改造，可能對于參與主體來說，資金利潤上面回收周期會比較長，需要真正有作為的企業耐下心來去實施這個事情所以說在老舊小區更新改造資金費用這一層面，需要更多的企業來參與進來，不斷的進行摸索與探索

而伴隨著社會的快速發展以及城市建設步伐的加快，人們對于生活品質的追求也越來越高作為城市更新中最重要的一環，老舊小區無論是在居住條件，還是相關配套設施的建設上，都無法滿足新時期居民的生活需要因此，未來對老舊小區的改造依舊是勢在必行

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