環(huán)境要素與建設(shè)項(xiàng)目落地息息相關(guān)，8日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹全省創(chuàng)新要素配置方式，大力提升要素保障能力情況。

環(huán)境要素與建設(shè)項(xiàng)目落地之間的關(guān)系是什么。

山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員羅輝在會(huì)上給出了解釋推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要重大項(xiàng)目支撐，但重大項(xiàng)目上馬不能突破生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞的底線根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，主要污染物排放總量指標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的條件，也就是說項(xiàng)目上馬首先要拿到污染物削減替代指標(biāo)基于當(dāng)前全省部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀壓力，存在污染物總量指標(biāo)供需矛盾問題，要使項(xiàng)目及時(shí)落地還有很多困難需要解決

羅輝表示，一方面，最近幾年來山東環(huán)境空氣質(zhì)量雖持續(xù)改善，但污染物排放量仍超出環(huán)境容量根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，如果設(shè)區(qū)市環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不僅需要進(jìn)行污染物總量指標(biāo)2倍替代，還不能從其他設(shè)區(qū)市調(diào)劑總量指標(biāo)，這就意味著，各市新上項(xiàng)目只能通過壓減本市現(xiàn)有的污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)倍量替代另一方面，各設(shè)區(qū)市仍存有高污染，高排放，低效益的舊動(dòng)能項(xiàng)目，占據(jù)著現(xiàn)有的污染物排放總量指標(biāo)，新動(dòng)能要上馬，舊動(dòng)能又未退出，新舊動(dòng)能并存，導(dǎo)致污染物排放總量削減難度加大，進(jìn)一步壓縮了污染物總量指標(biāo)的騰出及流通的空間

經(jīng)調(diào)度統(tǒng)計(jì)，在2021年度省級(jí)500個(gè)重大項(xiàng)目及全省648個(gè)優(yōu)選項(xiàng)目清單中，能夠明確需要污染物排放總量指標(biāo)的項(xiàng)目共有476個(gè)，除去正處于準(zhǔn)備期或可研階段的115個(gè)項(xiàng)目外，其余361個(gè)項(xiàng)目均已完成總量指標(biāo)確認(rèn)工作，上述政策措施為保障全省重大項(xiàng)目落地發(fā)揮了積極作用。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量堅(jiān)持方向不變，力度不減，堅(jiān)持降碳，減污，擴(kuò)綠，增長(zhǎng)協(xié)同治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，力爭(zhēng)更多的設(shè)區(qū)市及縣實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，減輕倍量替代的壓力如果某個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，就能等量替代，那么，就相當(dāng)于新增了1倍的污染物總量指標(biāo)存量

實(shí)施新一輪四減四增行動(dòng)堅(jiān)持四上四壓操作路徑，堅(jiān)決落實(shí)上新壓舊，上大壓小，上整壓散，上高壓低原則，最大限度釋放污染物總量替代指標(biāo)通過淘汰落后產(chǎn)能，取締落后工藝，為新上項(xiàng)目騰出總量指標(biāo)，切實(shí)解決新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施中的環(huán)境要素瓶頸問題

統(tǒng)籌保障全省重點(diǎn)項(xiàng)目為確保環(huán)境質(zhì)量不惡化并得到持續(xù)改善，實(shí)行污染物總量指標(biāo)市域內(nèi)平衡的原則，指導(dǎo)各市統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的可用污染物替代指標(biāo)，重點(diǎn)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目

實(shí)行污染物削減量預(yù)支按照先立后破的原則，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需的污染物總量指標(biāo)，允許各市從十四五期間擬關(guān)停，淘汰的現(xiàn)有企業(yè)，設(shè)施或治理項(xiàng)目形成的污染物削減量中預(yù)支，但前提是削減替代措施必須在新項(xiàng)目投產(chǎn)前全部完成

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