題:山西特色專業鎮建設:激活“鎮”能量 一“鎮”興一域
作者 高瑞峰
“左手一指太行山，右手一指是呂梁”，“拊天下之背而扼其吭”的山西，狀如一片樹葉的黃土高原上，星羅棋布著各式特色專業鎮。
作為山西發展縣域經濟的關鍵一“子”，如何實現“一子落滿盤活”，推動產業穩步升級？山西特色專業鎮建設探索“各做一盤菜，共辦一桌席”，希冀其集聚成勢，以一“鎮”能量興一域。
“‘專業鎮’不是行政范圍的鄉鎮，而是以縣為基本地理單元，主導產業相對集中、經濟規模較大、專業化配套協作程度較高的經濟形態。”17日，國家稅務總局山西省稅務局辦公室副主任黃海文介紹。
山西呂梁是世界十大烈酒產區之一，其核心主產區汾陽，是知名品牌汾酒、竹葉青產地。2022年，汾陽白酒產能達19.5萬千升、產量17.7萬千升、產值201.54億元，產量占到山西全省的4/5、全國清香型白酒的1/5，白酒產業從業人員5萬余人。
作為全省首批10個省級重點專業鎮之一，汾陽市杏花村汾酒專業鎮酒類企業有485戶，涉及生產、包材、物流、糧儲、銷售等白酒產業鏈全環節。
“工作中發現，杏花村汾酒專業鎮商戶數量雖多，卻分布散、規模小，納稅人對相關稅費優惠政策知之甚少，甚至有的企業不知道自己是否符合優惠政策條件。”國家稅務總局汾陽市稅務局黨委書記、局長張再高說。
針對上述情況，汾陽市稅務部門從問題清單切入，以服務特色專業鎮為突破點，編制《杏花村汾酒產業-稅惠易知電子書》，將白酒企業從設立、采購、生產、銷售、儲運等多個環節涉及的13個稅種、33項相關稅費優惠政策，梳理匯編，推動產業集群集聚集約發展。
記者調查中發現，杏花村鎮距離汾陽市城區近15公里，車程30分鐘左右，當地打造24小時全職能智能辦稅服務廳，避免納稅人多頭跑、多次跑，“一站式”將便捷服務送到最近的地方。
孝義市氫能專業鎮瞄準建設北方“氫都”目標，統籌氫能產業布局，打造“氣、站、運、車”協同發展的氫能全產業鏈。
作為孝義氫能專業鎮“鏈主”企業，鵬飛集團在孝義轄區內有73家成員企業，分屬7家稅源管理單位。國家稅務總局孝義市稅務局將上述73家成員企業歸屬到同一家稅源管理單位，實現區域集成管理。
立足本省實際，山西打造一批特色專業鎮，將其作為振興山西制造、推動轉型發展、做強縣域經濟、帶動就業富民的重要平臺。在遴選培育10個省級重點專業鎮之后，山西各地市又確定了82個市級專業鎮，成為當地經濟發展的推動力量。
在煤炭重鎮呂梁，除杏花村汾酒省級專業鎮之外，該市發展孝義氫能、交城硝基復合肥、嵐縣鑄造、興縣鋁鎂新材料、文水肉牛、交口食用菌、中陽木耳等7個市級特色專業鎮，柳林碗團、臨縣青塘粽、文水沙棘、汾陽核桃、石樓養殖＋旅游等“N”個縣級特色專業鎮。
“從省級‘專業鎮’向市、縣兩級‘專業鎮’及重點產業鏈領域擴散，以智慧稅務推動特色專業鎮建設，健全產業鏈。”黃海文說，目前，山西特色專業鎮呈現不俗勢頭，下一步，將著力提高市場主體全要素生產率，促進上下游企業分工互聯，持續激活“鎮”能量。
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