完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的關(guān)鍵是將小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)聯(lián)系起來目前，我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系已經(jīng)初具規(guī)模截至2020年底，全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織超過90萬個，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過16億畝，服務(wù)帶動7000多萬小農(nóng)戶

可是，不同經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)戶對社會化服務(wù)的利用水平存在較大差距大戶使用社會化服務(wù)很普遍這主要是因?yàn)椋殡S著農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對信息，資金，機(jī)械等生產(chǎn)要素的需求增加，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也明顯增加，使得農(nóng)民難以獨(dú)立完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，所以客觀上需要社會化服務(wù)為生產(chǎn)經(jīng)營提供支撐此外，大型運(yùn)營商的質(zhì)量和運(yùn)營能力較強(qiáng)，與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)系緊密，能夠準(zhǔn)確理解政策導(dǎo)向，更容易獲得相關(guān)服務(wù)相比之下，市場上對小農(nóng)戶的服務(wù)仍然不足在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)，由于地塊不連片，不規(guī)則，種植產(chǎn)品不一致，社會服務(wù)組織服務(wù)小農(nóng)戶的效率低，收入低，積極性普遍較低因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)既要依靠市場發(fā)揮作用，也要在政策層面加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮小農(nóng)戶的實(shí)際需求，鼓勵服務(wù)組織通過配套措施提供有效服務(wù)

山東省，安徽省廣泛采用土地托管模式擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，通過一系列配套政策，拓寬了托管邊界，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了服務(wù)深度，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接這種土地托管一方面不改變農(nóng)民對土地的支配和使用，農(nóng)民可以根據(jù)自身情況選擇完全托管或半托管服務(wù)滿足自身需求，另一方面，土地托管服務(wù)的提供者無需向原土地承包人支付租金對于運(yùn)營商來說，資金需求減少，降低了運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)

目前，土地托管服務(wù)已廣泛應(yīng)用于糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)領(lǐng)域可是，在一些丘陵地區(qū)，水和道路基礎(chǔ)設(shè)施條件不理想的地區(qū)以及種植非糧食作物的地區(qū)，盡管小農(nóng)有迫切的需求，但他們?nèi)匀浑y以享受社會服務(wù)此外，目前服務(wù)主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，擴(kuò)展到產(chǎn)前產(chǎn)后的還比較少這就要求各地因地制宜開展社會化服務(wù)建設(shè)，不斷完善相關(guān)制度機(jī)制，滿足小農(nóng)戶各方面的服務(wù)需求

此外，政府應(yīng)更加重視社會化服務(wù)組織，適當(dāng)引導(dǎo)其提供的服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)模，通過政策支持和制度建設(shè)，為社會化服務(wù)組織的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

一方面，要加強(qiáng)對社會化服務(wù)主體的支持和培育在調(diào)研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織的過程中，我們了解到，很多服務(wù)組織損失嚴(yán)重，很多已經(jīng)放棄如果只靠市場發(fā)揮作用，有可能服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量會慢慢增加甚至減少，客戶會越來越集中在大戶

另一方面，員工應(yīng)該更好地享受社會保障社會化服務(wù)工作形式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有本質(zhì)區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)民的收入主要是自主決策管理獲得的經(jīng)營收入，而對于社會化服務(wù)組織的從業(yè)人員來說，收入主要是工資性收入，需要建立相應(yīng)的工資制度

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