疫情發(fā)生以來，糧食安全問題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任，研究員Xi銀生在2021中國(guó)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)上表示，伴隨著我國(guó)糧食政策的新變化，當(dāng)前我國(guó)玉米市場(chǎng)面臨新形勢(shì)，玉米生產(chǎn)和需求形勢(shì)接下來將發(fā)生變化Xi銀盛認(rèn)為，國(guó)內(nèi)玉米供需關(guān)系呈現(xiàn)周期性變化，長(zhǎng)期不會(huì)寬松，也不會(huì)緊張松緊會(huì)交替出現(xiàn)

據(jù)Xi銀生介紹，從供需角度來看，2000年至2006年，我國(guó)玉米處于供大于求的階段當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力有限，庫(kù)存積壓庫(kù)存主要通過出口減少，出口總量6343萬噸，2007—2012年供需基本平衡略偏緊，主要是國(guó)內(nèi)深加工行業(yè)快速發(fā)展，庫(kù)存釋放完成，部分年份產(chǎn)量不足，進(jìn)口明顯增加，控制深加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)存政策，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)，2013—2016年處于供大于求階段，供需嚴(yán)重失衡，臨儲(chǔ)采購(gòu)量大幅增加，庫(kù)存積壓嚴(yán)重如2012年至2016年，暫存庫(kù)采購(gòu)總量達(dá)3.0873億噸

關(guān)于如何看待產(chǎn)需缺口，Xi銀生表示，產(chǎn)需缺口是玉米價(jià)格上漲的主要原因，表明供需緊張格局已經(jīng)確立可是，玉米生產(chǎn)與需求之間存在差距，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極和必然選擇玉米生產(chǎn)與需求之間存在較大差距，這不是我國(guó)無法生產(chǎn)足夠玉米的結(jié)果，而是積極政策調(diào)整的結(jié)果只有進(jìn)行市場(chǎng)化改革，使玉米合理回歸市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，積極降低玉米產(chǎn)量，才能改變不同階段玉米供需失衡的狀況，從供給側(cè)為玉米去庫(kù)存創(chuàng)造必要條件，同時(shí)，只有市場(chǎng)化改革才能使玉米價(jià)格擺脫虛高局面，從而降低下游企業(yè)成本，促進(jìn)玉米消費(fèi)快速恢復(fù)和增長(zhǎng)，從消費(fèi)端為玉米去庫(kù)存創(chuàng)造必要條件

展望下半年，Xi銀盛預(yù)測(cè)，今年我國(guó)玉米總產(chǎn)量有望增長(zhǎng)5%左右他說，今年以來，我國(guó)玉米主產(chǎn)區(qū)總體降雨充沛，有利于玉米生產(chǎn)河南暴雨災(zāi)害雖然減產(chǎn)約200—300萬噸，但不影響大局目前，主產(chǎn)區(qū)玉米已進(jìn)入固定生產(chǎn)期如果后期沒有臺(tái)風(fēng)，早霜，連陰雨等重大災(zāi)害，預(yù)計(jì)全國(guó)玉米產(chǎn)量將增加1%~2%，總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到2.75億噸左右，比上年增長(zhǎng)5%左右

消費(fèi)方面，Xi銀盛認(rèn)為，下半年保持基本穩(wěn)定一方面，生豬產(chǎn)能恢復(fù)正常水平，其他養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有利于刺激飼料消費(fèi)，拉低玉米價(jià)格，逐步提高工業(yè)消費(fèi)開工率，另一方面，玉米價(jià)格仍明顯高于飼草小麥，仍會(huì)有大量替代消費(fèi)，同比將增加約3000萬噸，但生豬價(jià)格大幅下降，下游養(yǎng)殖企業(yè)承受能力不足，與此同時(shí)，玉米和替代品仍將大量運(yùn)抵香港考慮到今年高產(chǎn)預(yù)期明顯，新玉米即將上市，全年飼料消費(fèi)將大幅下降，而工業(yè)消費(fèi)將穩(wěn)定下降，全年消費(fèi)將低于上年

價(jià)格波動(dòng)方面，Xi銀盛預(yù)計(jì)下半年價(jià)格有所回落，但仍處于高位。他認(rèn)為盡管t

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