全媒體記者蘇桂麗

什么是三線一單作為行業(yè)的柳州，有沒有愛護(hù)生態(tài)招牌，擺出自己制約發(fā)展的緊箍咒

昨日，記者通過三線一令生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施意見和政策新聞發(fā)布會及會后采訪了解到，三線一令的實施不僅是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收緊魔咒，更有助于用好三線一令成果推動經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

明確保護(hù)的邊界和底線

‘三線一單’將制約一些污染重，能耗高的項目可是，我們應(yīng)該認(rèn)識到，當(dāng)前環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)的形勢仍然不容樂觀根本問題解決不好，高質(zhì)量發(fā)展就談不上市生態(tài)環(huán)境局總工程師張傳波表示，三線一清單是指生態(tài)保護(hù)紅線，環(huán)境質(zhì)量底線，資源在線利用和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，明確了我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的邊界和底線

基于我市資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展愿景，兼顧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的要求，我市開展了三線一單成果編制工作。

三線一單系統(tǒng)將現(xiàn)有的環(huán)境管理要求連接整合，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，將生態(tài)保護(hù)紅線，環(huán)境質(zhì)量底線，資源利用在線等相關(guān)評價結(jié)果以要素控制的模式嵌套到國家空間層面，明確了各區(qū)域未來資源環(huán)境控制的重點和各區(qū)域發(fā)展活動的基本普適準(zhǔn)則， 進(jìn)一步規(guī)范了開發(fā)行為，通過環(huán)境準(zhǔn)入清單確定了在生態(tài)環(huán)境資源約束下可以做什么和不可以做什么。

根據(jù)消息顯示，結(jié)合二氧化碳排放高峰減污降碳現(xiàn)狀，制定并嚴(yán)格遵守三線一令，是政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段和途徑，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的科學(xué)依據(jù)和重要抓手。

帶來三個積極的信號

根據(jù)三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施意見，我市將全市行政區(qū)域劃分為優(yōu)先保護(hù)單元，重點管控單元和一般管控單元三類，共97個環(huán)境管控單元。

市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長陳豪表示，三線一令的實施將對全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來三大積極影響。

有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)一方面加強(qiáng)區(qū)域布局管控，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有力支撐項目快速決策，另一方面為規(guī)劃環(huán)境影響評價，項目環(huán)境影響評價和污染物排放許可管理提供宏觀指導(dǎo)，有助于從源頭上控制污染

有利于實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的宏觀調(diào)控三線一令成果全面收集我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，資源環(huán)境等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，識別各種環(huán)境因素突出問題，聚焦問題和目標(biāo)，建立各具特色的片區(qū)管控體系，力求以線控制空間布局，以令規(guī)范發(fā)展行為，是戰(zhàn)略層面的宏觀環(huán)境管控

有利于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管規(guī)范化，精細(xì)化。三線一令為生態(tài)保護(hù)，監(jiān)督管理提供了重要依據(jù)，體現(xiàn)了奧維的要求

在企業(yè)層面，為投資者指出投資方向三線一令的出臺，整合了過去零散，難以落地的管控要求，落實到具體的環(huán)境管控單元，形成生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單對于企業(yè)來說，一目了然哪些領(lǐng)域可以投資，哪些產(chǎn)業(yè)項目可以投資，需要遵守哪些規(guī)則

在社會層面，進(jìn)一步拓寬公眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與市民可通過市政府官網(wǎng)查詢我市三線一單分區(qū)管控實施意見，通過三線一單更好地參與生態(tài)環(huán)保工作，表達(dá)環(huán)保訴求

在監(jiān)管層面，為高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支撐三線一令的核心在于管控對于監(jiān)管部門來說，為發(fā)揮環(huán)境管理準(zhǔn)入的預(yù)防性作用，提高規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評審批的科學(xué)性和工作效率，提高精準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境治理能力提供了保障

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