職業(yè)教育法首次修訂，推動職業(yè)教育與普通教育融通

讓職業(yè)教育真正香起來熱起來

《工人日報》

最近幾天，十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過了新修訂的職業(yè)教育法，將于今年5月1日起施行這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修

我國目前共有職業(yè)學(xué)校1.13萬所，在校生超過3000萬人伴隨著我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯

新修訂的職業(yè)教育法將帶來怎樣的改變?nèi)珖舜蟪Ｎ瘯üの姓ㄊ腋敝魅嗡畏急硎荆滦抻喌穆殬I(yè)教育法將職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實踐成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，為培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系夯實法治基礎(chǔ)

不得設(shè)置就業(yè)門檻

最近幾年來，仍有人對職業(yè)教育持有偏見，覺得職業(yè)教育矮人半截。

為著力提升職業(yè)教育的社會認(rèn)可度，職業(yè)教育法在修訂過程中作出了一些針對性規(guī)定，明確職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)，就業(yè)，職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍，真正讓職業(yè)教育‘香起來’‘熱起來’宋芳表示

新修訂的職業(yè)教育法規(guī)定，高等職業(yè)學(xué)校和實施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生明確各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)，公平競爭的報考，錄用，聘用條件，機關(guān)，事業(yè)單位，國有企業(yè)在招錄，招聘技術(shù)技能崗位人員時，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用，聘用的重要條件，事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求

在立法目的中，增加促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)技能型社會的規(guī)定，明確職業(yè)教育為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐，并規(guī)定國家采取措施，提高技術(shù)技能人才的社會地位和待遇，弘揚勞動光榮，技能寶貴，創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，國家對在職業(yè)教育工作中做出顯著成績的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰，獎勵，每年5月的第二周為職業(yè)教育活動周。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著我國對于高素質(zhì)，技能型人才的需求增加，職業(yè)教育有望迎來高速發(fā)展期，行業(yè)強勁增長空間可期。

打通斷頭路 構(gòu)建立交橋

新修訂的職業(yè)教育法明確，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型那么，為推動職業(yè)教育與普通教育融通，不同層次職業(yè)教育貫通，如何打通斷頭路，構(gòu)建立交橋

宋芳介紹，修改后的職業(yè)教育法明確職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，高等職業(yè)學(xué)校教育由專科，本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實施，國家建立健全各級各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分，資歷以及其他學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證，積累和轉(zhuǎn)換機制。

此外，該法還規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校可以按照國家有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)實行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養(yǎng)接受職業(yè)培訓(xùn)取得的職業(yè)技能等級證書，培訓(xùn)證書等學(xué)習(xí)成果，經(jīng)職業(yè)學(xué)校認(rèn)定，可以轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)歷教育學(xué)分，達到相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)要求的，可以取得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書，接受高等職業(yè)學(xué)校教育，學(xué)業(yè)水平達到國家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的，可以依法申請相應(yīng)學(xué)位等

全國人大常委會委員孫其信在分組審議中表示，在當(dāng)前中國的國情下，職業(yè)教育，普通教育的融通，為不同追求的職業(yè)教育學(xué)生的發(fā)展多元化，提供了非常好的保障。。

深化產(chǎn)教融合，校企合作

職業(yè)教育離不開產(chǎn)教融合，校企合作在深化產(chǎn)教融合，校企合作方面，修改后的職業(yè)教育法完善了產(chǎn)教融合的制度支撐

據(jù)宋芳介紹，修改后的職業(yè)教育法在總則中強調(diào)職業(yè)教育實行校企合作，并進一步明確，國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育同時明確，對深度參與產(chǎn)教融合，校企合作，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)，按照規(guī)定給予獎勵，對符合條件認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的，按照規(guī)定給予金融，財政，土地等支持，落實教育費附加，地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠

此外，為了深化產(chǎn)教融合，校企合作，法律還規(guī)定，地方各級人民政府采取購買服務(wù)，向?qū)W生提供助學(xué)貸款，獎助學(xué)金等措施，對企業(yè)和其他社會力量依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)予以扶持。到2025年我國制造業(yè)重點領(lǐng)域人才需求缺口近3000萬人，家政，養(yǎng)老等領(lǐng)域需求缺口達4000萬人。

修改后的法律還引導(dǎo)企業(yè)按照崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位，同時明確企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生，以工學(xué)結(jié)合的方式進行學(xué)徒培養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議，有關(guān)企業(yè)可以按照規(guī)定享受補貼等。數(shù)據(jù)顯示，我國技能勞動者占就業(yè)人口總量僅為26%，高技能人才僅占技能人才總量的28%。

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