26日，第一場新聞發布會在國務院新聞辦公室舉行，介紹中國對外援助的“理念”。

“當前，新冠肺炎疫情蔓延波動，世界經濟復蘇步履維艱，全球可持續發展面臨嚴峻挑戰。”駐中國辦事處主任羅兆輝指出，在多方努力下，中國不僅實現了抗疫和經濟復蘇“雙領先”，還開展了新中國成立以來援助時間最長、范圍最廣的緊急人道主義救援行動。

據統計，去年中國向150個國家和13個國際組織提供了防護服、口罩、呼吸器等大量防疫物資。今年以來，已向106個國家和4個國際組織提供了超過15億劑疫苗。

強大的數據背后，是中國外援的“哲學”。黨的十八大以來，政府先后提出了人類共享未來共同體的重要思想、建設“一帶一路”的重要倡議、正確的義利觀以及真誠、誠容的理念。

“這些思想繼承和發揚了馬克思主義的國際主義和人道主義精神，同時又結合了中國的傳統，比如‘觸達世界’‘世界大同’。”羅兆輝說，中國的對外援助工作就是這些思想的重要實踐。

處理好“送玫瑰”和“留香”的辯證關系，是中國對外援助的另一個“哲學”。“施與不施，施什么，什么時候施，是有意種花吸余香，還是無意賞余香，都值得認真考慮。”羅兆輝說。

在具體的外援理念上，中國往往采取多種靈活的方式。比如“為民憂”突出“急事”“特事”，而援助則要以“軟硬兼施”為重點，突出“授人以漁”的理念，在傳統雙邊援助的基礎上，兼顧雙邊和多邊問題，加大與西方國家和聯合國等國際組織的交流與合作，協調好免費優貸。

作為成立三年多的國務院直屬機構，國家局負責制定中國對外援助政策規劃，確定對外援助項目，并對實施情況進行監督和評估。然而，羅兆輝承認，中國辦事處在中國可能還是相對較新的。“國內很多朋友不知道國家國際發展合作署是什么意思，既有國內的，也有國際的。”。

事實上，機構的名稱也包含一些“哲學”的考量。羅兆輝介紹，在國際上，包括聯合國，過去用的是“外援”的概念，但現在中國把“外援”變成了“國際發展合作”，這更體現了這是雙邊互動而不是單邊援助。

“雙邊合作主要關注合作是否與對方需求相結合，是否與對方發展戰略相銜接。這些都是我們現在應該考慮的問題。”羅兆輝透露，未來，中國將加強與國際社會的融合，加快從雙邊援助向多邊合作過渡。

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