日前，

山東公布2021年經濟成績單:

生產總值8.3萬億元，比上年增長8.3%，

增速跑贏全國。

2020年全年山東省生產總值7.3萬億元，

一年時間，

山東省GDP增了一萬億，

幾乎是過去三年增量總和相當

。

這是山東在國內外復雜形勢下

實力的證明，

更是山東不停努力的最好體現。

亮眼成績的背后，是山東以不斷培育壯大新動能為重點，激發創新驅動內生動力和一系列精準政策有力落地落實的硬支撐省統計局副局長，新聞發言人陸萬明指出，整體經濟運行呈現五個新的特征，其中一個就是發展動能實現新跨越山東強力推動新舊動能轉換從初見成效向取得突破邁進，新生優勢加速凝聚，傳統優勢夯實塑強，發展動力越來越強

轉型重生

日前，國務院正式批復關于山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案，標志著山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設成為國家戰略，也是我國第一個以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略建設新舊動能轉換綜合試驗區是在我國改革開放40周年的關鍵節點上，黨中央交給山東省的重大政治責任和必須完成好的重大政治任務，是山東發展的重大歷史機遇

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自此，按照一年全面起勢，三年初見成效，五年取得突破，十年塑成優勢的總體要求，這個全球唯一，中國唯一的擁有41個工業大類的省份，無懼冷眼與質疑，笑面困難與挑戰，演繹了一次次產業發展破與立的錘煉與洗禮如今，山東新舊動能轉換已經全面起勢，正朝著五年取得突破，十年塑成優勢的下一階段目標，加速邁進

山東經濟轉型之快頗令人震驚，在經歷了關停近1萬億增加值落后產能的打擊，山東不僅沒成為東北第四省，反而騰籠換鳥，新舊動能轉換，實現了產業的轉型和升級，涅槃重生！

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就在剛剛過去的2021年，省委，省政府堅持完整，準確，全面貫徹新發展理念，加快黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略落地落實，縱深推進鄉村振興，海洋強省建設，多重戰略疊加發力，山東半島城市群綜合競爭力明顯增強，彰顯了山東擔當，增創了特色優勢堅持精準高效調控經濟運行，建立經濟運行實時監測報告，定期分析研判，政策集成供給，跟蹤督導落實高效調控機制，扭緊供需兩端靶向發力，著眼內外循環精準疏堵，梯次推動四批政策清單，179項政策，累計為市場主體新增減稅降費700億元以上，有效激發了市場主體活力動力

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堅持縱深推進新舊動能轉換五年取得突破，十強現代優勢產業集群加快壯大，數字賦能應用明顯提速，濟南起步區建設全面展開，謀劃推進大科學裝置，海上風電，高速鐵路網，現代水網等一批事關全局的重大引擎性工程，經濟提檔升級態勢強勁，發展后勁支撐夯實塑強。

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堅持打造更加開放包容的發展環境，深化改革攻堅，舉辦一系列高水平重大推介活動，誠邀國內外科學家，企業家，金融家共享山東發展黃金期，山東越來越成為各類優質資本，高新技術，尖端人才集聚熱土。

堅持統籌發展和安全，以強烈的風險意識和底線思維，集中打好常態化疫情防控，能源電力保供等主動仗，風險隱患有序化解，發展底板更加牢固。

給力舉措

這份亮眼成績單的背后，離不開一系列精準有力組合拳的落地落實。

加快推進新舊動能轉換2021年是十四五開局之年，也是山東新舊動能轉換從三年初見成效向五年取得突破的過度之年這一年，山東制定落實三個堅決兩年行動方案和五年取得突破行動方案，細化形成14項關鍵指標，119項具體任務

比如，堅決淘汰落后動能:出臺堅決遏制兩高項目盲目發展22條措施，加快推進粗鋼，焦化產量壓減。

比如，堅決改造提升傳統動能:全面推行鏈長制，一鏈一策精準補鏈延鏈強鏈，73個雁陣型產業集群規模達到4.8萬億滾動開展萬項技改，萬企轉型，實施技改項目10032個

比如，堅決培育壯大新動能:1—10月，全省四新經濟投資同比增長10.5%，占全部投資比重提高到50.2%，已建設國家重點實驗室21家，啟動6家省實驗室建設，科技型中小企業入庫超過2萬家。蘋果在“萬億美元市值俱樂部中”的同行，包括微軟，亞馬遜，谷歌母公司Alphabet和特斯拉，股價則都上漲了10%到70%。

打造一流營商環境最近幾年來，山東以一次辦好改革為主線，以營商環境創新突破行動，政務服務雙全雙百工程為抓手，統籌推進簡政放權，放管結合，優化服務，著力培育和激發市場主體活力，全省營商環境建設取得積極成效，整體水平處于全國第一方陣

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2021年，山東圍繞企業開辦，施工許可，獲得信貸，政務服務等18個重點領域靶向攻堅，精準發力，先后出臺《優化營商環境創新突破行動實施方案》等政策文件，聚焦企業全生命周期，持續優化營商環境。

全面提升開放水平物暢其流，才能活力涌動這一年，中歐班列動作頻頻在上合示范區，首班鐵路快通貨物專列開行，只用10天就抵達塔吉克斯坦首都杜尚別在臨沂，首班東盟回程班列順利抵達，山東實現東盟班列雙向對開前11個月，中歐班列累計開行1597列，同比增長16.3%

此外，舉辦跨國公司領導人青島峰會等系列活動，自貿區，上合示范區等高能級平臺疊加發力，濟青煙國際招商產業園新引進世界500強項目4個，行業領軍企業和產業鏈引擎性項目4個。

突出重大戰略推進山東全面貫徹新發展理念，深入實施八大發展戰略，九大改革攻堅，創新提出六個一發展思路，六個更加注重策略方法，十二個著力重點任務，奮力推動各項工作取得新成績

黃河流域生態保護和高質量發展390個年度重大項目完成投資1788億元，93個生態保護集中開工項目完成投資78.5億元新創建國家級農村產業融合發展示范園8個，4.66萬人納入防止返貧動態監測和幫扶范圍，全面完成黃河灘區居民遷建工程建設任務

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編制實施新一輪海洋強省建設行動方案，7個現代海洋產業項目獲得國家科技獎，占海洋領域的37%，沿海港口貨物吞吐量累計完成8.9億噸，增長8.1%。微軟市值為5萬億美元，而Alphabet和亞馬遜市值都低于2萬億美元。。

注重綠色低碳發展山東搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，全年壓減粗鋼產量1209萬噸，焦化產量1400萬噸，超額完成國家下達的產量控制任務

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山東裕龍島煉化一體化，世界高端鋁業基地，山東重工綠色智造產業城等重大制造業項目建設加快還出臺了新能源產業，氫能，海上風電等規劃，70個縣納入國家整縣分布式光伏發電開發試點，數量居全國首位，世界首個高溫氣冷堆核電站在榮成并網發電，首個核能水熱同產同送科技示范工程在海陽核電建成投用，半島南3號，4號首批風機并網發電，實現在建海上風電零突破伴隨著新能源和可再生能源發電裝機容量占比持續提升，山東萬元GDP能耗持續下降

內外承壓

亮眼成績的背后也要看到，當下全球疫情起伏不定，經濟復蘇緩慢，國際貿易不確定因素增多，國內大宗原材料價格攀升，用能成本增加當下，山東經濟仍面臨諸多考驗

1月17日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹2021年山東省外貿整體情況和對RCEP成員國進出口情況發布會上，濟南海關副關長張藝兵介紹，2021年山東省進出口2.93萬億元人民幣，自2016年以來，連續第6年刷新歷史新高，比2020年增長32.4%，比2019年增長43.1%，占全國外貿進出口總值的比重從2020年的6.9%提高至7.5%其中，出口1.76萬億元，增長34.8%，比2019年增長58.0%，進口1.17萬億元，增長29.0%，比2019年增長25.5%

山東省進出口，出口和進口增速均高于全國平均水平，在廣東，江蘇，浙江，上海，北京，山東前6大主要外貿省市中，山東進出口和出口增速均居首位，進口增速居第3位。在2020年飆升80%的基礎上，蘋果股價今年迄今已累計上漲約30%。

雖然數據持續向好，但需要關注的是，從2021年7月份開始，受前年同期基數較高影響，全省外貿進出口增幅已經連續3個月收窄省商務廳副廳長呂偉分析，當前山東省外貿受國際市場需求復蘇乏力，海運費用高擠壓出口增長空間，原材料價格上漲及供應不足等多重外部不利因素的影響，部分訂單流失此外，受產能整合，政策調整等因素影響，原油，鋼鐵等大宗商品進出口量有所減少，也將對山東省外貿形勢造成短期波動

困難雖然存在，但如果我們進一步完善產業配套，就有彎道超車的機會談起當前山東外部承壓時，山東社科院國際經濟與政治研究所副所長顧春太表示，諸如原材料價格上漲等困難，對于山東這樣一個工業門類齊全，制造業發達的省份來說，并不是一個不可解決的難題他認為，山東外貿和山東經濟雖面臨外部壓力，但是經濟韌性很足，長期依然向好

數據顯示，全年規模以上工業增加值比上年增長9.6%，兩年平均增長7.3%高技術制造業增加值增長18.5%，兩年平均增長14.1%

但無法忽視的是，山東一方面在新舊動能轉換中不斷優化產業結構，穩中求進，另一方面，經濟發展面臨的隱憂仍然存在省工信廳副廳長王新生指出，受產業鏈供應鏈壓力及其他不利因素影響，去年7，8，9三個月，山東工業增速有所回落，全省規模以上工業增加值同比分別增長4.9%，3.4%和3.2%，和去年二季度近10%的平均增速存在較大落差

當前，山東研發投入較低，高水平大學建設較慢，尖端工業較為薄弱的問題依然存在中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副研究員鄭世林介紹，中國社科院的一項調查顯示，在受疫情影響的省份中，制造業占比越高，經濟恢復就越快，在全球范圍內也是如此他認為，山東應進一步發揮制造業優勢，在尖端工業上下功夫，加大研發投入掌握尖端技術，經濟上避虛向實以實帶虛

今日山東

2021年的山東:糧食總產超過1100億斤，全國第三，這是山東糧食總產量連續穩定在千億斤以上的第8個年頭，端穩端牢百姓飯碗，托起穩穩的幸福，農業大省山東不負重托。

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2021年的山東:全省社會消費品零售總額躍上3萬億元大關，達33714.5億元CPI同比上漲1.2%，處于溫和上漲區間，比上年增長15.3%，兩年平均增長7.4%山東省統籌推進疫情防控和經濟社會發展，著力消費擴容提質，升級類商品增勢強勁

2021年的山東:全年固定資產投資比上年增長6.0%，兩年平均增長4.8%聚焦新舊動能轉換，強力推動從初見成效向取得突破邁進，新生優勢加速凝聚，傳統優勢夯實塑強，山東發展動力越來越強

2021年的山東:進出口保持高速增長，和消費一起，構筑內外循環大格局山東印發對外貿易創新發展實施方案，培育外貿創新主體，認定11個外貿高質量發展區，10個進口貿易促進創新區和35個跨境電商主體全年貨物進出口總額29304.1億元，比上年增長32.4%，兩年平均增長19.6%同時，對一帶一路沿線國家進出口9376億元，增長40.8%，跨境電商進出口，市場采購貿易出口也都邁過千億元大關國內國際雙循環，助推山東經濟增長方式由傳統投資驅動，轉向投資，消費，進出口協調拉動

2021年的山東:全年貨物進出口總額29304.1億元，比上年增長32.4%，兩年平均增長19.6%深化放管服改革，全省營商環境持續優化，整體水平處于全國第一方陣

2021年的山東:全年城鎮新增就業124.2萬人，超額完成年度110萬人的目標任務城鎮登記失業率2.94%，比上年下降0.16個百分點全省居民人均可支配收入35705元，比上年增長8.6%，兩年平均增長6.3%始終堅持民生優先，聚焦群眾急難愁盼，扎實推進惠民實事，千方百計穩就業，提收入，惠民生，人民群眾獲得感明顯增強，山東共同富裕道路越來越寬

正如山東省人民政府副秘書長崔建海所說:2021年全省經濟發展的結構，質量，動力，活力等都發生了趨勢性，關鍵性變化，經濟發展穩中向好，進中提質態勢更加穩固，高質量發展之路越走越快，越走越實。相比之下，標準普爾500指數同期上漲了25%。

2021年，全省主要經濟指標好于全國，好于預期的，圓滿完成了年度目標任務去年以來，省委，省政府堅持供需兩端協同發力，加快六穩六保落地，推動高質量發展，有力促進了全省經濟量的穩定增長和質的有效提升

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成2022年是山東新舊動能轉換五年取得突破的決戰決勝之年山東將繼續踔厲奮發，篤行不怠，矢志不渝，全面貫徹新發展理念，大力推動高質量發展在危機中育新機，于變局中開新局，凝聚起戰勝困難和挑戰的強大力量新的一年，山東經濟發展前景必然更加光明，更會為中國乃至全球經濟復蘇注入強大信心

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