日前，國家發展改革委，自然資源部，生態環境部，交通運輸部，水利部，國家能源局發布《關于加強投資數據資源共享 持續深化投資審批一網通辦的指導意見》日前，為方便各方準確理解《意見》內容，推動相關政策措施落實，國家發展改革委相關負責同志答記者問

問:《意見》的背景是什么。

答:黨中央，國務院高度重視投資審批數據共享2021年政府工作報告強調，要建立健全政府數據共享協調機制國務院辦公廳今年4月發布的《關于服務六穩六保 進一步做好放管服改革有關工作的意見》，對投資項目網上審批監管平臺與相關審批系統的互聯互通，數據共享提出了具體要求

最近幾年來，以國家投資項目網上審批監管平臺為主體，以各行業審批系統為支撐的投資審批系統一網在優化項目審批流程，加強投資項目調度監管，提升企業效益，便民利民等方面發揮了重要作用但同時發現，部分領域和地方還存在數據共享機制不完善，信息共享不足，一網統管不平衡等問題，嚴重制約投資審批制度改革的深化，亟待解決

為貫徹落實黨中央，國務院決策部署，有效解決投資審批數據共享面臨的突出問題，進一步加強自然資源，生態環境，交通運輸，水利，能源等領域投資在線平臺和投資數據資源共享并繼續深化投資審批

問:請介紹《意見》的主要內容。

答:《意見》貫徹落實黨中央，國務院深化簡政放權，加強監管，改善服務改革的要求，堅持問題導向針對投資審批數據共享面臨的突出問題，《意見》明確了共享工作目標，主要任務和保障措施

目標方面，《意見》提出，通過推進跨層級，跨區域，跨部門審批數據共享和業務協同，力爭到2021年底實現各級自然資源，生態環境，交通水利等部門審批系統與投資在線平臺互聯共享，逐步深化投資審批權責一張清單，投資數據一份共享，審批事項一網管理。

在主要任務上，《意見》提出四項措施，一是完善工作機制，優化縱橫審批制度，二是提高共享標準，推動投資審批數據實時共享，三是拓展平臺功能，增強各方面的改革意識，四是深化一網統管，推動投資審批更加高效便捷。

在保障措施方面，《意見》要求加強組織領導，完善保障機制，加強監督落實，特別是協調制度建設各地要遵循精簡，集約，高效利用的原則

一是加強固定資產投資項目編碼和項目信息基本形式的應用投資在線平臺在為項目賦碼時同步形成項目基礎信息表，為各行業審批系統提供共享服務企業在辦理相關行業審批手續時，可申請調用投資在線平臺項目基本信息表，無需重復填表

二是推動電子印章和證書的重復使用特別是針對營業執照，取水許可證，工程規劃許可證，資質證書等常見高頻投資審批管理事項及相關申請材料，探索電子證照一次生成，統一流轉，互認共享，進一步減少企業重復提交，部門重復核查，提升投資審批服務便利化水平

三是進一步推進投資審批全程網絡化管理依托投資在線平臺，開發審批服務線上應用和移動應用，為企業提供申報，查詢，辦理全流程掌上辦公服務，加快推進投資審批全覆蓋，全流程，全在線除法律法規明確規定外，項目單位提交的，可通過投資在線平臺查詢的所有材料，不得要求項目單位重復提交，投資網上平臺收到標準化電子材料的，申請人無需重復提交紙質材料，依托投資在線平臺可以在線驗證的證明材料，不需要現場驗證

四是加快實施一網統管好差評的投資審批制度各地方投資在線平臺均設有審批一網通辦好差評的評價功能模塊或鏈接同時，建立健全差評和投訴的調查核實，督促整改和反饋機制，明確相應的獎懲規則，切實抓好差評服務整改，落實好差評制度，督促投資審批一網通辦落到實處

問:推動《意見》實施的下一步考慮是什么。

答:下一步，國家發展改革委將按照《意見》提出的共享目標，路徑和工作機制，加強與相關部門的部門協調，增強合力，督促指導地方政府不斷加強投資數據資源共享，持續深化投資審批一網統管，為全面改善投資環境，充分發揮投資關鍵作用提供有力支撐。

一方面要加強政策引導，狠抓監督落實《意見》要求，各級發展改革部門要協調指導推進本地區投資審批數據共享和一網統管，加強與自然資源，生態環境，交通，水利，能源等部門的協調配合，完善工作機制，完善配套措施，及時協調解決推進共享工作過程中的矛盾和問題

對于工作不力的地方將專門予以通報，并督促全面整改。

另一方面，推廣典型示范，促進互學互鑒要總結各地深化投資審批數據共享，促進利企便民的經驗做法，著力形成一批可復制，可推廣的典型經驗，并通過召開現場會，印發通報等形式進行宣傳交流，發揮示范引領和帶動作用，持續深化投資領域信息共享，一網通辦，促進各有關部門的業務協同，不斷提升投資便利化水平

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