5日上午，在第十三屆全國人民代表大會第五次會議首場部長通道采訪活動上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，耕地必須保持在18億畝，這是底線，不能再低了。

唐仁健表示，如何切實真正管住，管好耕地，遏制非農(nóng)化，同時還要防止非糧化一方面，繼續(xù)加大公開曝光，掛牌督辦，追責(zé)問責(zé)的力度另一方面，要標(biāo)本兼治，從制度，規(guī)劃，政策，技術(shù)方面，多維度進(jìn)一步增強(qiáng)體制機(jī)制和執(zhí)法的剛性約束

唐仁健認(rèn)為，具體做好以下三方面工作:

一是管數(shù)量按照耕地和永久基本農(nóng)田，生態(tài)保護(hù)紅線，城市開發(fā)邊界的順序，劃好三條控制線今年中央1號文件已經(jīng)非常明確的規(guī)定，要足額的不是有差額的，要帶位置的不是只是賬面數(shù)字的，層層分解下達(dá)到各地，由中央和地方來簽訂責(zé)任書，實行上圖入庫，嚴(yán)格考核，一票否決，終身追責(zé)

二是提質(zhì)量通過提高地力，來挖掘產(chǎn)量的潛力去年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建了1億畝，今年還將建1億畝，這樣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的數(shù)量就達(dá)到了10億畝按高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，旱澇保收的標(biāo)準(zhǔn)，這10億畝就能確保1萬億斤糧食的生產(chǎn)能力同時，還繼續(xù)加大黑土地保護(hù)性耕作的實施力度，去年安排了7800萬畝，今年安排8000萬畝力求把耕地質(zhì)量和底數(shù)摸清，為下一步保護(hù)好建設(shè)好耕地打下基礎(chǔ)

三是控用途一是18億畝耕地主要用于糧棉油糖菜和飼草料的生產(chǎn)，二是15.46億畝永久基本農(nóng)田要重點用于糧食生產(chǎn)，三是10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上要全部用于糧食生產(chǎn)

下一步，通過完善法律法規(guī)，同時也合情合理地來把握耕地種植用途的管控問題除了行政手段，法律手段，今后還要注意采取經(jīng)濟(jì)手段有些地方的耕地種了林子，搞了果樹，按要求保障永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，就要逐步回歸到種糧食各地在把控這個問題時，不能搞一刀切翻燒餅，要合理合情，實事求是，制定一個逐步回歸的時間表，把握好進(jìn)程

其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要穩(wěn)基礎(chǔ)提效益。要統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施，推動加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)，快遞網(wǎng)點等建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行，工業(yè)品下行通道。明年三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險將覆蓋到主產(chǎn)省份所有產(chǎn)糧大縣，織密農(nóng)業(yè)保險“安全網(wǎng)”。

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